“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”,一个流传甚广的顺口溜，将“一把手”在现实权力结构中的特殊位置，描述得生动形象。下列措施有助于破解“一把手”腐败，防止“一把手”变成“一霸手”的是
①关键是建立信息公开制度   
②加强法制对权力的制约和监督
③发挥人民民主对权力的制约和监督 
④通过简政放权减少“一把手”特权

A．①③

B．②③

C．②④

D．①④