《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》规定:规范引导农村土地经营权有序流转,土地承包经营权属于农民家庭,流转收益应归承包农户所有。此举 ①有利于解放和发展农业生产力 ②有利于调动生产要素所有者的积极性③是推动城乡发展一体化的根本途径 ④是中国特色社会主义的根本任务