城市可持续发展指一定的时空范围内,以城市长期、稳定、持续的经济增长及其结构的优化来实现城市化和城市现代化。衡量城市可持续发展使用两级指标。图甲是江苏省各市可持续发展差异(柱高为名次顺序)示意图,图乙为衡量可持续发展的指标体系。读图回答下列问题。(14分)
(1)可持续发展的内涵包括 的持续发展,其基础是 。(4分)
(2)江苏城市可持续发展综合水平(可持续发展度)分布的总体特点是 ;简要分析江苏城市可持续发展水平较高地区的地理位置优势。 (4分)
(3)可持续发展潜力排名高于可持续发展水平的城市,除无锡外,还有 ,这些城市(除无锡外)可持续发展潜力大,主要得益于 。(3分)
(4)要提高地区可持续发展水平,政府可以采取哪些措施? (3分)