边疆政策在促进统一多民族国家的发展、壮大进程中发挥过独特的作用。阅读材料，
回答问题。
材料一   （雍正五年十二月）谕兵部：“向来云贵川广以及楚省各土司，僻在边隅，肆为不法，扰害地方，剽掠行旅，且彼此互相仇杀，争夺不休。而于所辖苗蛮，尤复任意残害，草菅民命，罪恶多端，不可悉数”。
——《世宗宪皇帝实录·卷六十四》
材料二    “我朝定鼎燕都，蒙部环卫北方，百数十年无烽燧之警……是故重新疆者所以保蒙古，保蒙古者所以卫京师。……若新疆不固，则蒙部不安，……而况今之与昔，事势攸殊。俄人拓境日广，由西向东万余里，与我北境相连，仅中段有蒙部为之遮阂。徙薪宜远，曲突宜先，尤不可不豫为绸缪者也。”
——左宗棠
材料三    “按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。凡各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。”
——1949年9月《共同纲领》第五十一条
（1）为了解决材料一中的问题，清政府采取了什么政策？概述这一政策的历史事实。
（2）结合材料及所学知识，概述左宗棠力保新疆的原因。结合史实概述清政府采取了哪些方式力保新疆？
（3）根据材料并结合所学知识，从历史传统、现实国情两方面阐述中国实行民族区域自治政策的原因。分析这一政策对统一多民族国家发展的积极作用。