【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料：隋朝建立初期，是一个百废待兴、百乱待治的局面。隋文帝进行了一系列重大改革。
（一）确立三省六部制
中央设尚书、门下、内史三省，辅助皇帝处理全国事务。内史省和门下省是机要之司，内史省负责起草并宣行皇帝的制诏；门下省负责审查内史省起草的制诏和尚书省拟制的奏抄；尚书省是国家最高行政机关。其下设吏部、礼部、兵部、都官、度支、工部六部。
（二）颁布均田令
规定：丁男、中男受露田八十亩，永业田二十亩，妇女受露田四十亩。奴婢五口给一亩。永业田不归还，露田在受田者死后归还。
（三）设置粮仓
设置的粮仓分两种，即官仓和义仓。官仓的粮储，用以供养军公人员。义仓设置于乡间，其储粮由人民捐纳，以备饥荒时赈济灾民。
请回答：
（1）依据材料并结合所学知识，概括隋文帝改革的背景。
（2）依据材料并结合所学知识，说明隋文帝改革作用。