2015年入汛以来，我国江西、湖北、湖南、贵州等8省区已出现10次强降雨天气过程，持续强降雨导致我国南方有800万人遭遇洪水灾害，造成数十人死亡。超过1.5万栋房屋被毁。灾情发生后，国务院及受灾省区防汛、气象、民政、国土、公安、消防等各部门密切关注灾情发展，及时了解核实灾情及救灾救助工作情况。当地民政部门及时派出工作组深入灾害现场查灾核灾，紧急转移安置受灾群众，发放救灾救助物资，指导和帮助受灾群众积极开展生产自救工作。保障群众生命财产安全。6月13日，中国气象局启动Ⅳ级应急响应，应对江南、华南等地出现的新一轮强降雨，要求有关直属单位和广西、贵州、湖南、江西、安徽、浙江等地气象部门加强监测预警，全力做好强降水应对服务工作。
（1）结合材料，运用政治生活的知识，分析政府为什么必须承担抗洪救灾的职责？
（2）结合材料分析我国政府在抗洪救灾中履行了怎样的职能。