宪法是一国法律的“母法”。有人形象地将它比喻为“国家的资格证”和“政府开张营业的许可证”。2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议通过决定，把12月4日设立为国家宪法日。所以，有人说：宪法不是“闲法”。依法治国，首先是依宪治国。这一说法正确吗？为什么？