“办轮船招商局使‘江外海之利,不致为洋人占尽’三年多时间,外轮损失一千三百多万两(白银),美国旗昌行不堪赔累,被招商局归并。中国资本能挫败洋商,这在当时曾被视为“建之事””。该材料所反映的洋务运动的作用是( )