中书省向政府提出建议，议好后便呈交皇帝检察。当皇帝认可时，便在其中写“可”，不同意则交回中书省。故此皇帝无提议权，只有赞同权。而皇帝签“可”后，交门下省审查，若门下省同意，才交尚书省执行。任何政令未经中书、门下而发出者均属违法。换句话说一切皇帝诏令，必经中书门下两省。这表明（    ）

A．皇帝在工作流程中处于可有可无的地位

B．三省的长官是国家的最高决策者

C．三省六部的目的是限制皇权，防止政令失误

D．三省的权力规定在一定程度上制约了皇权