十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建设》最大的亮点就是收入分配改革要实现从“国富”到“民富”的转变。
实现从“国富”到“民富”的转变，是党在关键时期作出的科学决策，十七届五中全会召开前夕，中央领导密集下基层调研，并广泛听取社会各界人士的意见和建议，使决策更加贴近实际和人民意愿。国务院将根据党的建议制定“十二五”规划方案，提交十一届全国人大四次会议审议表决，上升为国家意志。
党领导制定“十二五”规划的过程是如何体现党的执政方式的？