某沿海小村曾以海产品丰富而远近闻名，当地村民也靠此发家致富。然而，由于村民长期不加节制地进行海洋捕捞，并经常将生活垃圾随意丢弃在海边，导致该村附近浅海环境遭到严重破坏，渔业资源几近枯竭。村民们不得不离开家乡，到外地另谋生路。
（1）从个人利益和公共利益的角度，分析说明村民们遇到这样的变故的根本原因是什么？
（2）针对这种情况，你认为政府应该采取怎样的有效措施加以治理？