1786年华盛顿在写给友人的信中提到：“在我看来，邦联只是一个有名无实的空架子，而其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。”据此推断华盛顿的意图是

A．提高殖民地自主权

B．建立强有力的中央政府

C．推翻邦联政府

D．指出议会制不适合美国实情