2015年3月24日报道：上海、广东、天津、福建四个自贸区将在2015年使用同一张负面清单，该清单正在由国家发改委制定。具体来说，就是政府以清单的方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务，清单之外的，各类市场主体皆可依法平等进入。即：“法无禁止即可为”。这体现了政府（   ）
①履行组织经济建设职能
②民主决策，增强决策的透明度
③拓宽公民政治参与渠道
④推进职能转变，提高行政效率

A．①②

B．①③

C．①④

D．③④