2015年中央政府工作报告中指出，推进户籍制度改革，全面实施居住证制度，放开县城和建制镇落户限制，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体，提供相应基本公共服务，取消居住证收费。全面实行居住证制度(   )
①有助于从制度和政策上缩小城乡差别
②提高了外来人口参与社会管理的政治素养
③赋予了外来人口更广泛更真实的政治权利
④保障人民权利，使人民的权益得到日益充分的实现

A．①②

B．②③

C．①④

D．③④