阅读下列材料，回答问题。
材料一： 根据上述新法令，农奴在适当的时候将获得自由农村居民的一切权利。对自己全部土地仍保持所有权的地主，在农民向他履行规定的义务的条件下，让农民长期使用他们所居住的房屋，……并在获得地主同意后，购买分配给他们长期使用的土地和其他附属地作为私产。农民这样地获得一定数量的土地为私产后，因为赎买了土地，他们就摆脱了对地主的义务，而成为拥有私产的完全自由的农民。
——俄国1861年“二一九法令”（节录）
材料二： 根据这个伟大的法令（这里指“二一九法令”），从西方的意义上说农民获得了合法的自由；从今以后，他们成了政府的臣民，不再隶属于他们的主人。人们希望他们会被一种新的人类尊严感所激励，正如一位热心的官员在农奴解放后不久所说的：“人民挺起腰杆来了，样子变了；面貌表情，步履姿势，言论谈吐，一切都变了。”
──［美］帕尔默·科尔顿著《近现代世界史》
（1）据材料一，指出俄国“二一九法令”的立法目标。结合所学知识分析确定这一立法目标的主要原因。
（2）材料二中作者认为“二一九法令”是“伟大的法令”，根据上述两则材料并结合所学知识，简要评价这一观点。