近期，"创客空间"、"梦想小镇"、"创业咖啡馆"等创业创新平台如雨后春笋破土而出，"大众创业、万众创新"正在成为社会热词。
材料一：

补充说明：我国已成为制造业大国，但劳动密集型产品比重较大，技术对外依存度仍高于50%

材料二：2010-2014年我国高校毕业生人数和就业率

	2010年	2011年	2012年	2013年	2014年
人数（万人）	631	660	680	699	727
就业率（%）	89.6	90.2	90.9	91.4	----

补充说明：城镇登记失业率控制在4.5%以内是我国经济社会发展的主要预期目标之一。
材料三：国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势就业创业工作的意见》指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业，万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。
（1）指出材料一、二所反映的近期国民经济状况。
（2）结合材料，运用就业和加快转变经济发展方式的知识阐述高校毕业生创业创新的意义。
（3）结合材料，运用政府的知识阐述国务院下发《关于进一步做好新形势就业创业工作的意见》这一政治行为的理论依据。