2013年11月3日，国务院发布了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，要求有效化解钢铁、水泥、船舶等行业产能严重过剩矛盾。对产能严重过剩行业，要根据行业特点，开展有选择、有侧重、有针对性的化解工作。2014年中央经济工作会议指出，大力调整产业结构，要重点抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署，通过化解产能过剩带动我国经济发展方式的转变。
请运用矛盾的观点对上述材料进行分析。