英国1882年制定的关于议会议事程序的“普遍法规”规定：议会开会的大部分时间应有政府成员参加。1887年—1889年，英国政府参加会议的次数占全部议会次数的84.5%。美国在1885—1889年，总统否决议案达324项。这些现象最能说明

A．议会始终是国家的最高立法机构

B．议会对国家行政部门有监督权

C．在国家政权实际运行中行政权居于主导地位

D．行政首脑取代议会成为国家的决策中心