《中华人民共和国道路交通安全法》第八十二条规定:“机动车在高速公路上行驶,非紧急情况不得在应急车道行驶或者停车。”在现实生活中,现实情况是在节假日时高速公路占用应急车道的现象频频出现,给交通疏导以及事故救援带来很大困难。为此《道路交通安全法》规定:占用应急车道,车主将被记6分、罚款200元;如遇交通管制,强行占用应急车道,将处1000元以上2000元以下罚款,还可并处15日以下拘留。
(1)材料体现了法律具有怎样的特征和作用?(6分)
(2)虽然法律有了规定,但节假日时高速公路占用应用车道的现象仍频繁出现。有人认为“法不责众,治理这种交通乱象主要还在于提高公民的道德素质0 9)请对这一观点加以评析。(6分)