阅读我国宁夏地区图文资料后，回答问题。
资料一  宁夏地区的水稻种植历史悠久，种植水稻，已经成为当地农民增收的亮点，但在2007年宁夏自治区政府严格控制全区水稻种植面积，在推出的《水稻种植优化布局与发展规划》中明确丰水年份水稻种植稳定在100万亩，缺水年份控制在80万亩以内。
资料二  宁夏局部地区地理要素图

（1）读图描述图示地区降水量总体分布特点，并分析原因。
（2）描述图中常年河的上游开发利用的重点方面及原因。
（3）宁夏推出的《水稻种植优化布局与发展规划》中调控水稻种植面积的的政策，请从有利角度分析这一政策。
（4）近年来，宁夏在银川平原打造枸杞特色农产品产业带，试推断其依据。