材料：大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法。”
（1）材料体现了我国的治国方略是什么？请说出这一方略的核心是什么并简要说明理由。
（2）“有权不可任性”，对国家和公民个人分别提出了怎样的要求？