历史上重大改革回眸
材料 中共中央接受了李鼎铭等人建议，于1941年12月初发出“精兵简政”的指示。在精兵方面，要求缩编主力部队及其指挥机关，充实连队，加强地方武装和发展民兵，加强整训，提高战斗力。在简政方面，要求抗日根据地切实整顿各级组织，紧缩机构和人员编制，加强基层，提高效能，节约人力物力，反对官僚主义。还具体规定，各抗日根据地脱离生产的人员，只能占总人口的3%，其中军队系统人员占2%，党政民系统人员占1%。中共中央要求各级机关把主要精力放在了解情况和掌握政策上，各级领导人员必须下到基层，了解情况，总结经验。
在正式实施之前，中共中央与边区政府用了三个月的时间，进行了充分的组织、动员、宣传工作。毛泽东为了加强陕甘宁边区的领导，特地派原中共中央西北工作委员会秘书长李维汉到边区政府工作。12月上旬，边区政务委员会通过了《陕甘宁边区简政实施纲要》，次年3月公布执行。与《纲要》相配套，还颁布一系列相关的组织措施和条例，如《陕甘宁边区政纪总则》、《县政府组织暂行条例》、《区以上政务人员公约》、《简编方案》等。通过精兵简政，大大减轻了人民负担，促进了生产发展。
——龚云 《 1941年“精兵简政”的提出与实施》
（1）根据材料并结合所学知识，概括陕甘宁边区政府实行“精兵简政”的目的。
（2）根据材料并结合所学知识，简要分析抗日根据地“精兵简政”成效显著的原因。
【历史上重大改革回眸】
材料一 清末变法改制前，我国的司法制度自古只有办理之专官，无特设之法院，司法权多由各级行政部门掌管。
一一郭志祥《清末与民国时期的司法独立研究》
材料二 《五口通商章程》签订后，西方各国以中国审判方式野蛮、监狱条件恶劣为借口纷纷攫取了在中国的领事裁判权，但他们在审判中依据各自所属法律所规定的审判原则处理案件，令人耳目一新，使时人得以更直观的方式与西方审判制度、审判观念、审判原则相接触。1906年清政府着手司法官制改革：改刑部为法部，统一管理司法行政，不再兼理审判；改大理寺为大理院，作为中央审判机关，专掌最高审判。
1910年清廷通过了《刑事诉讼律草案》与《民事诉讼律草案》，明确把诉讼分为刑、民两部分，为审判中的刑、民分立确立了法律依据。1910年颁行《法官考试任用暂行章程》及其细则，以法令的形式初步确定了通过考试选取法官的制度，并严格规定了考试章程。在所颁布的《宗室觉罗诉讼章程》中，更是规定过去享有司法特权的“宗室”在民事诉讼中，审判管辖、起诉、被诉等审理过程中都不再享有特权，而与汉人“一体同科”，满洲宗室犯罪，必须像汉人一样关进监狱。
一一龚春英《清末审判制度改革与中国法制近代化》
（1）根据材料一、二，分析清末审判制度改革的主要原因。
（2）根据材料二，概括清末审判制度改革的内容及影响。
阅读材料，完成下列问题
历史图片包含了政治、经济、文化等多种信息。
图1 1950年，上海机械厂的产业工人正在听苏联专家讲话。苏联为中国提供了技术和支持。
图2 1980年，美国联邦航空管理局宣布给上海工厂颁发许可证，由麦道公司提供飞机部件，在上海组装生产MD—82双发飞机，并交付中国民航总局。
比较图1、图2，提取两项有关20世纪50～ 80年代中国经济变迁的信息，并结合所学知识予以说明。
( 25 分） 2013 年，中共十八届三中全会提出了探索实行官邸制以制约住房腐败的设想。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 自秦汉起，各级官员均由国家任命，无论是各地贤能被征辟或举荐到中央当官，或原在京畿居住者被外放到各地当官，大多存在有异地仕宦解决住所的需要。因此，由国家向赴任官员提供住房，大约也就在秦汉之际逐渐趋向制度化。 … … 住房以外，官吏住所内的一应家具杂用亦由机关按入住者的身份提供。以明代淳安县署为个案，据《海瑞集·兴革条例》载，知县的家具杂用有六十三种二百余件，县丞、主薄等有六十种，典史仅十九种。洪武时，黄州府有个同知安贞，因“搜造公宇器用”，被部下吏员向按察司检举，按察司又向中央汇报。朱元璋得知后，为安贞开脱，说是：“房宇器用都是公家的，安贞若另迁他官，一样也带不走。” … … 另外，官员调任或退休时，所有家具杂用，都要按清单归还。 ——摘自完颜绍元《古代怎样解决官员住房问题》
材料二 法国很早就开始实施官邸制，该制度具体名称是“公职人员职务用房制度”。 法国法律规定，住房大小与付费标准根据职务需要与地位确定。例如担任部长以上的公职，一般可以享受完全免费的职务用房，标准是家庭 1—2人住3房套间，3个人住4房套间。中下级公职人员如果无住房就无法工作者，也参照上述标准分配住房。如果只是一般需要分配职务用房者，则应缴纳正常租金标准一半的房租。 … … 美国官邸制适用范围则是总统、副总统、州长、副州长以及具有一定规模的大、中城市市长。在美国，各级官员官邸的购买、日常使用和维护费均由政府预算负担，居住者只需每年交纳象征性的租金l美元。此外，除了国际通行的驻外大使配有官邸外，一些美国大学校长也住“官邸”。 ——《看各国如何实施官邸制》
（1）根据材料一，概括我国古代官员公房制度实行的目的和特点。
（2）根据材料一、二，指出中国古代公房制度与西方的官邸制有何异同？谈谈你对实行官邸制的认识。
材料一 查各国事件向由外省督抚奏报，汇总于军机处。近年各路军报络绎，外国事务，头绪纷繁，驻京之后，若不悉心经理，专一其事，必致办理延缓，未能悉协机宜。请设总理各国事务衙门，以王大臣领之……俟军务肃清，外国事务较简，即行裁撤，仍归军机处办理，以符旧制。
——奕诉等：《请设总理衙门等事酌拟章程六条折》（1861年）
材料二 该衙门之设也，不仅为各国交涉而已，凡策我国之富强者，要皆于该衙门为总汇，而事较繁于六部者也。出洋大臣期满，专由该衙门请旨。海关道记名，专保该衙门章京。指拔海关税项，存储出洋公费，悉由该衙门主持。互市以来，各国公使联翩驻京，租界约章之议，皆该衙门任之。海防事起，采购战舰军械，创设电报邮政，皆该衙门主之。自各国船坚械利，耀武海滨，势不得不修船政、铁政，以资防御，迄今开办铁路，工作益繁，该衙门已设有铁路、矿务总局矣。
——摘编自《戊戌变法档案史料》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出总理衙门设立的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析总理衙门职权的变化及其作用。
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