材料1：随着地球生态环境恶化，自然灾害频发：全球气候变暖、飓风频频登陆、非洲洪水泛滥、美国南方龙卷风肆虐……。人类既是受害者，又是肇事者。
材料2：2014年8月3日，云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震，这给当地带来巨大灾难：交通中断，部分地区断水断电，严重影响民生。党和国家领导人亲临救灾第一线，制定周密的计划；当地军民发扬吃苦耐劳的精神，生产自救，重建家园，万众一心，取得抗灾救灾重大胜利。
上述材料体现了有关规律的什么哲学道理?
近年来，受国际国内复杂经济形势的影响，我国小型、微型企业发展遇到了前所未有的困境。2011年lO月12日，国务院召开常务会议，研究确定了支持小型争微型企业发展的金融财税政策措施。小微企业发展所遇到的困境，除客观原因外，也有企业自身的因素。比如企业发展理念落后，管理手段缺乏创新；为了短期经济牟崎益而忽略信誉，违背企业道德甚至违规违法经营；等等。
结合上述材料，
运用经济生活知识，谈谈如何实现小微企业的健康发展。(9分)
新世纪新阶段，我国已经站在一个新的历史起点上，促进国民经济又好又快发展，面临许多机遇和有利条件。改革开放的深入推进，为促进又好又快发展奠定了良好的体制基础。经济实力不断跃上新台阶，为促进又好又快发展奠定了雄厚的物质基础。
请回答如何促进国民经济又好又快发展？
《关于2011年中央和地方预算草案的报告》指出，2011年要实施积极的财政政策，促进经济结构优化，发挥财政政策稳定物价的作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。
（1）材料体现财政支出的哪几种形式？
（2）结合材料,说明财政发挥了什么样的作用？
胡锦涛在十七大报告中指出，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
(1)健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度有何意义?(6分)
(2)国家应如何做到“再分配更加注重公平”？
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