历史上重大改革回眸
材料 中国农村医疗保障制度是中国社会保障制度的重要组成部分。
医疗救助作为一项国家制度，形成于20世纪40年代，发展于新中国成立后至80年代初，创新发展于21世纪初。1955年，山西省高平县米山乡最早实行社员群众“保健费”和生产合作社提供“公益金”补助的办法，建立起了当地的集体合作医疗制度。1960年，中共中央转发了卫生部关于农村卫生工作山西稷山现场会议的报告及其附件，称这一制度为集体医疗保健制度，要求各地参照执行。毛泽东还亲自代中共中央起草了《关于卫生工作的指示》，从此，合作医疗便成为我国农村保障制度的基本制度。到1976年，全国已有90%的农民参加了合作医疗，农村缺医少药的问题基本得到解决。
80年代初农村合作医疗制度逐渐衰落，从1979年到1985年，全国实行合作医疗制度的行政村由90%锐减到5%，合作医疗制度面临消亡的危险。90年代，党和政府曾尝试恢复和重建合作医疗制度，但由于指导思想不明确，成效不彰，重建后的合作医疗主要立足于个人缴费。2003年，国务院办公厅转发了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，此后，新型农村合作医疗制度的试点工作在全国迅速展开。
——摘编自蒋蔷《简论中国农村医疗保障制度的变迁》
（1）结合材料和所学知识，分析改革前我国农村医疗保障制度发展和改革后出现曲折的原因。(9分）
（2）结合所学知识分析说明当前新型农村医疗保障制度建立的意义。
政治制度文明是一个社会政治文明的基本载体。阅读材料，回答问题。
材料一 唐德刚在《晚清七十年》中提出“历史三峡论”，将四千多年来中国政治形态变迁分为封建、帝制和民治三大阶段。“从封建转帝制，发生于商鞅与秦皇汉武之间，历时约三百年”。
材料二 (民众法庭的)审判员从所有公民中抽签产生……确立新选举法，特别是抽签选举和差额选举公职的做法，体现了机会均等、公开、公平的民主原则。
材料三 没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛，如同长短不一的桌子难以支撑起平展的桌面一样。因此，“均衡”对于政治制度文明来说，犹如大坝之于河水。没有均衡，就没有制度，一项新的制度的建立，实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而消亡。
（1）根据材料一并结合所学知识，概括“从封建转帝制”这一转型时期的主要政治特征。(6分)
（2）根据材料二说明古代雅典公职人员的产生方式，这种方式体现了什么原则？(4分)
（3）根据材料三并结合所学知识，说明美国是如何处处注重权力均衡的？
32分阅读下列材料：
(1)材料一、二都是对俄国废除农奴制改革的评价，材料一着重于其对农民的掠夺，材料二着重于农民的精神面貌折射出的人的自由。基于这些理解，分别解答。
(2)我们可以理解到：材料一没有看到对农民人身的解放，材料二没有看到解放过程中对农民的掠夺，都是片面的。实际上，看待历史问题要辩证全面看待，多看积极面。
(3)材料三强调因为戊戌变法使博爱、平等、自由、人权等思想观念更加深入人心，所以其为“中国现代化的逻辑的起点”，解题时应该结合史实更详细些。26.32分日本明治维新拉开了中日差距。阅读下列材料：
材料一 日本明治维新时……依据英国模式建设铁路、电信、公共建筑和市政工程、纺织工业等；参照法国模式变革法制，改革军事(后来采用普鲁士模式)，海军当然还是学习英国；大学则归功于美国。1898年颁布的《大日本帝国宪法》以《德意志帝国宪法》为蓝本，确立了同欧美各国民主政体大相径庭的天皇制度，走上了近代化之路。
材料二 日本新领导人(注：指明治维新的领导者)不赞成这种不加区别地奉承所有西方东西的做法，他们并不对西方文明本身感兴趣，而仅仅对其中增强了民族力量的那些组成成分感兴趣。……他们现在提出了一个非凡的改革方案，宗旨在于建立一个强大的日本，而不是完全模仿西方国家。……讲究实际的日本领导人得出了这一明确结论：每个民族必须为自己去掠夺，软弱和胆小将一无所获。
——[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 “拿过去若干个五十年和这个五十年来比，这五十年诚然是进化了；拿我们这五十年和别人家的五十年来比，我们可是惭愧无比，试看这五十年的日本如何？这五十年的德国如何？俄国如何？美国如何？他们政治上虽然成败不同……真都算得上一日千里！就是英法等老国，又哪一个不是往前飞跑？”
——1923年梁启超：《五十年中国进化概论》
材料四 关于戊戌变法的研究所依据的材料主要是运动过后不久出现的梁启超的《戊戌政变记》，和康有为的后来陈述如《康南海自编年谱》，由于作者就是当事者，所以很难作为信史。这些作品都不同程度强化了康梁系话语，而来自清政府方面的解释几乎一直没有看到。
请回答：
(1)据材料一和材料二，概括日本向西方学习的最大特点。2分
(2)据材料二并结合所学知识，说明“日本新领导人”感兴趣的那些“增强民族力量”的西方文明是什么？6分指出“非凡的改革方案”的局限性，2分并举例说明日本民族是怎样“为自己去掠夺”的？2分
(3)材料三中梁启超发出“惭愧无比”的感叹，与同一时期的日本相比较，请分析造成中日差距的主要原因。8分
(4)针对上述改革的成败，你认为改革的成功需要哪些因素？6分
(5)材料四认为戊戌变法研究中主要依据的两部文献史料存在着怎样的缺陷？2分由此你认为史学研究应注意什么问题？4分
阅读下列材料
材料一 叶卡特琳娜二世颁布的1775年郡制法令有关于设立一些新法院的内容。高级地方法院和低级地方法院是专门为贵族而设立的审判机构。高级地方法院是初级地方法院的第二审级。初级地方法院的职责相当广泛，不仅管辖司法，还管辖行政事务。
——张寿民《俄罗斯法律发展史》
材料二 农民有权控告、辩护、起诉；民事案件，农民可以亲自或经代理人打官司，刑事案件农民可以提出控告，可以亲自或经代理人用一切可以利用的法律手段维护自己的权利；没有法庭判决或政府及社会当局的法令，不得对农民进行任何惩罚；……在乡尚未组织起来和乡法庭尚未成立之前，由地主监督自己领地上的秩序，他们有审判和执行判决之权。
——《1861年2月19日宣言》
材料三 1864年11月20日，亚历山大二世批准了新的《司法章程》。新章程确立了资产阶级司法制度的原则：无等级审判、原告和被告双方律师进行公开辩论，实行审判的公开性，法官的独立性。废除旧的等级法院，代之以公开的独立于行政的和有陪审员的审判制度。法官和陪审员由各等级选举产生。司法改革被认为是19世纪60、70年代最激进的一项改革。但农村还保存着按习惯法进行审判的乡法院，乡法院掌握在地主手里，继续对农民实行体刑。
——刘祖熙《改革和革命》
请回答：
(1)据材料一，指出1861年改革前俄国司法制度的主要弊端。4分
(2)据材料二，归纳农奴在法律上获得了哪些权利。4分这些权利的获得说明了什么？2分
(3)材料三与材料一、二比较，俄国的司法改革又有哪些进步？4分但仍存在怎样的问题？2分
(4)综合上述材料并结合所学知识，谈谈对俄国司法改革的认识。4分
第二次世界大战改变了世界政治格局，伴随着各种政治力量的此消彼长、分化组合，世界形势呈现紧张与缓和、动荡与和平交替变换的局面。阅读下面材料：
材料一：（1946年）丘吉尔提出“一个明确而实际的行动建议”，号召英、美结合特殊的“兄弟联盟”，共同垄断“制造原子弹的秘密”，“配备一支国际武装力量”，联合使用两国遍布全世界的海、空基地，在联合国机构之外联合起来对付俄国。
——刘绪贻、杨生茂主编《美国通史》
材料二：美国人正在丧失他们习惯于向世界发号施令的力量。……到70年代，美国的无所阻拦的威力已经受到一些限制。
——[美]沃尔特·拉弗背《美苏冷战史话1945—14975》
材料三：根据世界银行（2002年世界发展报告）提供的数据，2002年，美国国民生产总值超过98828亿美元，占全球国民生产总值的31．54%。
另据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所发表的2008年年鉴显示，美国2007年军费开支创历史最高纪录，达到5468亿美元，占全球军费开支的45%。
材料四：美国在冷战后无法建立一统天下的世界性帝国，而其存在本身又构成了其他各主要大国联合制衡的目标。
——李鑫炜《体系、变革与全球化进程》
请回答：
（1）材料一中“丘吉尔……号召英、美……联合起来对付俄国”的根本原因是什么？美国援助西欧的经济措施是什么？
（2）根据材料二并结合所学知识，指出当时美国“威力”受到哪些国际力量的限制?
（3）根据材料三、四概括当今世界政治格局的特点?并指出二战后世界政治格局的发展趋势？
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