近代社会的民主思想与实践
材料 人们各自放弃其仲裁权并把它转交给一个中间人（指公共权力机关）；同时保留其生命、私有财产。中间人若侵犯其生命财产，人民有权推翻他。中间人同其余社会成员是一种契约关系。
当立法者们图谋夺取和破坏人民的财产或贬低他们的地位使其处于专断权力下的奴役状态时，人民无须再予服从……，当人民发现立法行为与他们的委托相抵触时，人民仍然享有最高的权力来罢免或更换立法机关。      
——约翰·洛克《政府论》（1690）
（1）根据材料概括洛克的主要观点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析洛克的观点出现的历史背景。