凡尔赛——华盛顿体系的形成是一战的结果，又成为二战的源头。阅读材料，回答问题。
材料一     战后不稳定的最后一个主要原因是存在着这样一个棘手的事实，即：“德国问题”不仅一直没有得到解决，反而变得更加难以处理和更加紧张了。……当巴黎和约条款带来了更多的耻辱时，大多数德国人都纷纷对这一“奴役性条约”和同意这些条款的魏玛民主政治家们进行谴责。
——保罗·肯尼迪《大国的兴衰》
（1）根据材料一和所学知识，说明“德国问题”为什么没有得到解决变得更加紧张了？
材料二     《洛迦诺公约》的签订，是协约国在政治上正式承认德国作为一个平等国家的前提下，在欧洲安全问题上对凡尔赛体系所做的又一次较大的调整。……英国终于以承担最小的义务的办法获得了欧洲的安全，……并在一定程度上达到了抑制法国、扶植并限制德国，……但是随着德国实力的增强和起而复仇，靠《洛迦诺公约》建立的欧洲均势终将被打破，德国将成为英国难以对付的强大敌手。
——吴于厪、齐世荣《世界史》现代史编上卷
（2）概括材料二和所学知识，概括评价《洛迦诺公约》的后果及影响。
材料三      公约虽然冠冕堂皇的宣称“放弃战争”，但对当时为世人所瞩目的裁军问题丝毫没有涉及，对于破坏公约的国家也没有规定制裁的措施。……公约虽然存在着严重的缺陷，但因为它宣布在国家相互关系中放弃以战争作为执行国家政策的工具，奠定了互不侵犯原则的法律基础。
——张建华《世界现代史》
（3）根据材料三和所学知识，说明“公约”是指什么？并且用例证说明公约在二战后的实际作用。