大气污染的主因是企业生产过程中的负外部性，这一特征表现为雾霾对居民健康等造成了严重影响，企业却不愿承担责任，结果社会成本几乎由所有社会成员共担。解决这一难题（  ）
①政府应负起管理责任，推行有效治理雾霾的公共政策
②市场要发挥决定性作用，让企业既谋求自身利益又承担社会成本
③政府要运用经济手段，对空气质量超标企业进行罚款
④企业家应增强社会责任感，建立更全面的污染物排放监控体系

A．②③

B．①③

C．①②

D．②④