“没有法律法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。”新修改后的《立法法》中的这一规定告诉我们（  ）

A．宪法是治国安邦的总章程，是实行依法治国的根本依据

B．依法治国的重要环节是依法行政

C．依法治国，首先是依宪治国

D．依法治国就是通过宪法和法律途径和形式管理国家和社会事务