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时间	进程	核心	主要观点
1999年3月	全国人大九届二次会议将“依法治国“正式写入宪法。	法制	突出法律制度的建设，强调“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”
2014年10月	中共十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，目标是建设社会主义法治国家。	法治	突出在法律制约下的科学有效治理，强调“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”

请回答下列问题：
（1）有人认为：从“法制”到“法治”是治国理念上后者对前者的否定。
请从事物发展和联系的环节角度评析之。
（2）有人认为：从“法制”到“法治”是治国理念上后者对前者的飞跃。请结合认识论相关知识加以说明。