材料一：2011年3月14日，在十一届全国人大四次会议的记者会上，温家宝总理指出，30多年的改革开放，国有经济和个体、私营经济都有了很大的发展，国有经济比重虽然有所降低，但它依然掌握着国家经济命脉。
材料二：“十二五”规划纲要指出，要坚持和完善基本经济制度，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。
（1）材料一中提到的属于公有制和非公有制的经济形式分别是什么？
（2）国有经济是怎样“掌握着国家经济命脉”的？
（3）要坚持和完善的基本经济制度的内容是什么？它是由什么决定的。