阅读下列材料，回答问题。（本题10分）
材料一 今则西戎已叛，屡丧边兵；此虏愈强，且增岁币。国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，率敛日重。官吏猥滥，不思澄汰；人民疾苦，未尝省察。百姓无告，朝廷不与为主，不使叛而为寇，复何为哉？               ——人教版《历史上重大改革回眸》
（1）据材料一概括王安石变法的背景
材料二 故免役之法成，则农时不夺而民均矣。
—— 王安石《论五事札子》
材料三 王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。
——《京本通俗小说·拗相公》
（2）根据材料二、三，评价王安石的免役法。