【环境保护】
阅读下列材料，回答问题。
二战后，因电力紧缺，美国大兴水坝建设，在20世纪60年代达到了高峰，大部分为
私人修建，水坝的设计使用寿命平均为50年。目前，一些水坝维护成本远远高于水坝带
来的利益，美国正在拆出部分老化水坝，下表为美国部分垮塌水坝造成的灾难．

实施环境管理包括哪些手段？分析目前美国拆出部分水坝的原因。