自然灾害与防治
阅读图文材料，完成下列要求。
随着全球气候变暖以及社会经济快速发展对水资源需求量的增加，干旱导致的旱灾更加频繁，灾害也从以影响农业为主扩展到影响林牧业、工商业以及居民的日常生活，由此引起的整个社会经济损失和生态环境恶化越来越严重。因此，研究干旱的时空变化及风险评估，尤其在干旱、半干旱和缺水地区，对区域水资源开发利用与保护以及制定积极有效的防旱抗旱措施具有重要的科学意义。下图为陕西省年干旱发生频率分布图。

分析陕西省干旱发生频率的分布特点，并列举预防干旱的有效措施。