为制定《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,中共中央根据民意提出建议,国务院根据中共中央的建议拟定“纲要”,全国人民代表大会审议通过批准 “十二五”规划纲要。通过这一法定程序我们可以看出( )