(15分)近代社会的民主思想与实践
材料一   1902年到1911年，清政府著派沈家本将一切现任律例，按照交涉情形，参酌各国法律，悉心考订，妥为拟议，务期中外通行，有裨治理。在沈家本等人的努力下，清政府法律修订馆，连同法制变革的另一机构——宪政编篡馆，翻译了大量的外国著名法典与法学著作如德意志刑法、日本现行刑法等，制定或修订了《大清新刑律》、《大清民律草案》等十多部主要法典和法典草案。这些法典中不仅有宪法、行政法规、刑法，也有民法、商法、经济法，还有诉讼法等门类。
沈家本陈言：“国家既有独立体统，即有独立法权，法权向随领地以为范围。各国通例，惟君主大统颌，公使之家属从官，及经承认之军队、军舰有治外法权，其余侨居本国之人民，悉遵本国法律之管辖，所谓属地主义是也。独对于我国藉口司法制度未能完善，予领事以裁判之权，英规于前，德踵于后．日本更大开法院于祖宗发祥之地，立权日削，后患方长。”
材料二   1908年清政府颁布的具有宪法作用的《钦定宪法大纲》中，就明确规定了“臣民”的权利有：(1)参政为官权；(2)言论、著作、出版、集会、结社的自由；(3)人身自由权，即不受非法逮捕、监禁、处罚权；(4)诉讼权；(5)财产权；(6)住宅不受侵犯权。义务有：(1)依法纳税；(2)依法当兵；(3)遵守国家法律。
——卢军《浅谈清末修律与中国法制现代化》
（1）根据材料一、二和所学归纳清政府修律的原因。
（2）结合材料及所学指出清末修律的特点，并对其进行评价。