党的十八届三中全会指出，实施全面规范、公开透明的预算制度。阅读材料，回答问题。
材料一：2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过修改预算法的决定。修改后的《中华人民共和国预算法》，规定政府全部收入和支出都应纳入预算，进一步明确人大对各级预算的审查和批准权，规定“经人大批准的预算，非经法定程序，不得调整”；规定预算公开的内容和时间，让公众监督政府花钱。这样，预算法由过去“政府管理的法”，变成“规范政府的法”，把权力关进预算的笼子。
材料二：2013年国家预算用于医疗卫生实际支出增长26.4%，用于社会保障和就业实际支出增长14.2%。2014年国家预算继续提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准，加快推进城乡居民大病保险，进一步减轻群众大病医药费用负担，健全对低收入群体补助政策，提高企业退休人员基本养老金水平，全面实施临时救助制度。
（1）结合材料一，运用政治生活知识，分析预算法修改是如何制约和监督政府权力的？
（2）根据材料二，运用经济生活知识，分析国家加大医疗卫生和社会保障支出的经济意义。