【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料    1905年清廷向全国人民宣布实行“预备立宪”的基本国策，并组建谘议局，即地方议会。《谘议局章程》规定，凡属于本省籍贯的年满25岁的男子，具备下列条件之一的居民具备选举资格：1、曾在本省地方办理学务及其他公益事务满三年以上，卓有成绩者；2、曾在本国或外国中学堂同等或中学以上的学堂毕业的得文凭者；3、有举贡生员以上的出身者；4、曾任实缺职官文七品武五品以上未被参革者；5、在本地方有五千元以上的营业资本或不动产者。凡非本省籍的男子，年满25岁，寄居本省满十年以上，在寄居地有一万元以上的营业资本或不动产者，亦有选举权。被选举权的资格则限制在年满30岁属本省籍或寄居本省满十年以上的男子。经调查，即使在比例较高的江苏省，选举人也仅占总人口的0.48%。
——摘编自傅怀锋《试析清末民众的政治参与》
请回答：
（1）根据材料并结合所学知识，清末新政地方议员的选举章程反映了哪些社会成员的参政
要求？
（2）根据材料并结合所学知识对上述章程进行评价。