在我国，个税的覆盖范围虽然只有12%左右，但来自工薪阶层的税款高达60%以上。要解决这一问题，可以采取的措施是（  ）
①制定税收政策应坚持公平效率原则
②调节税率水平应当与经济发展同步
③适当减少税收收入能拉动国内需求
④调整税收结构有利于转变发展方式

A．①②

B．②③

C．①④

D．③④