材料：我们的社会上存在一个问题：行为失范——不该干的他们干。腐败就是一种社会失范行为。我们今天强调反腐倡廉，从根源上要建立社会行为规范体系以此确定人们该干和不该干的行为。这个体系有两种：一种是社会伦理道德规范体系，一种是法律规范体系。反腐败要靠这个体系保证它的廉洁、公正、实效，而这都是文化的成果、文化的凝聚作用。
反腐败需要中央领导集体的决心和能力，虽然人民反对盲目的、无战略规划的、形式主义的“新官上任三把火”，但面对今天老百姓切齿痛恨的腐败，面对向老百姓承诺的“人民的利益和愿望是我们的奋斗目标”，我们不仅应烧“三把火”，而且应该烧多把火。不仅要在开始的时候烧，而且要在整个过程都烧，敢于打场攻坚战和硬仗。反腐败斗争，中国“任重而道远”。
（1）结合材料，运用文化作用的知识点，谈谈为什么社会行为规范体系是文化的成果、文化的凝聚作用。
（2）结合材料，运用发展的观点，如何理解烧“火”与反腐败的关系。