2014年以来，我国天然气领域开始引入各路活水，改革力度逐渐加大。阅读材料，回答问题。
材料一：国家发改委审议通过的《天然气基础设施建设与运营管理办法》于2014年4月1日起施行。该办法提出，国家鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施，鼓励、支持天然气基础设施相互连接，国家建立天然气 基础设施服务交易平台。国家能源局和县级上地方人民政府天然气主管部门应当加强对天然气销售企业、天然气基础设施运营企业和天然气用户履行本办法规定义务情况的监督管理。
材料二：我国油气资源相对短缺，再旺盛的国内需求面前，天然气产量明显捉襟见肘。长期以来，我国对居民用气实行低价政策，气价严重背离其价值，导致用气量最多的不足5%的居民家庭消费了近20%的居民气量。2014年3月20日，国家发改委发布《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，要求2015年底前全面实行天然气阶梯气价制度，居民用气将分三档，气价原则上按1：1.2：1.5左右的比价安排。
（1）有人认为，鼓励、支持各类资本参与天然气基础设施建设会动摇公有制的主体地位。请结合材料一和“生产、劳动与经营”的知识对上述观点加以评析。
（2）结合材料二，运用有关价格与消费的知识，分析实行阶梯气价的必然性。