为适应煤矿瓦斯防治和煤层气产业化发展的新形势，2013年9月14日，国务院提出意见，要进一步加大政策扶持力度，加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。国务院这一做法坚持了（  ）

A．意识决定事物的发展

B．一切从实际出发，实事求是

C．运动是物质固有的根本属性

D．物质与意识相互决定