2014年10月23日，党的十八届四中全会公告指出，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。要做到依法行政，政府必须（  ）
①合法行政，严格依法管理和服务
②合理行政，修改完善法律体系
③民主决策，支持公民行使质询权
④依法决策，过程要符合法定程序

A．①②

B．①④

C．②④

D．②③