为保障惠及百姓的举措得以顺利实施，国家要将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。这主要体现财政的作用是（  ）

A．财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面

B．财政具有促进资源合理配置的作用

C．财政具有促进国民经济平稳运行的作用

D．财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障