中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全会强调，坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财产安全。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。
结合材料，从政治生活角度，谈一谈你对中国共产党执政理念的理解?
材料一 为了促进资源节约和环境友好型社会建设，2010年10月，国家发展改革委按照法定程序，就《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见。广大市民踊跃参与，积极建言献策，提出了许多宝贵意见和建议。从反馈情况看，参与征求意见的群众中，61%表示支持阶梯电价机制和改革方向，有34.5%的群众表示反对，主要是担心征求意见的阶梯电价方案会增加部分老百姓的负担。另外，还有4.5%的群众只是对方案提出疑问，未明确表明态度。
材料二 20世纪70年代石油危机以后，能源和环境问题日益受到重视，一些发达国家对居民生活用电价格基本上实行递增制。这样，既能合理反映供电成本，又能兼顾不同收入水平居民的承受能力。借鉴国外经验，我国各地结合当地实际情况，充分论证后，提出可操作的方案，并严格履行听证程序、报批后实施阶梯电价。结合材料一，运用《经济生活》知识联系生活实际，分析居民生活用电实行阶梯电价对社会的影响。
有人认为“实行阶梯电价在国外已被实践证明是行之有效，所以我国可以照章采用”。运用《生活与哲学》知识并结合材料二，对这一观点予以评析。
阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一 美国著名经济学家、“供给学派”代表人物阿瑟·拉弗提出的“拉弗曲线”理论（见右图），曾得到美国前总统罗纳德·里根的青睐和支持。在1980年的总统竞选中，里根将这一理论作为“里根经济复兴计划”的重要理论之一。里根执政后，经济增长也出现当时少有的景气，可以说“拉弗曲线”理论立下了汗马功劳。
材料二 我国近几年结构性减税的内容
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税种 |
税 改 内 容 |
| 税收 减免 |
个人所得税 |
起征点提高到3500，由九级调整为7级 |
| 企业所得税 |
企业所得税减免优惠项目：①从事农、林、牧、渔业项目的所得；②从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得；③软件生产企业或集成电路设计（生产）企业；④需要国家重点扶持的高新技术企业；⑤技术先进服务型企业；⑥动漫企业减免企业所得税；⑦小型微利企业可享受20%优惠税率。 |
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| 增值税 |
①从生产型增值税向消费型增值税的转变，纳税人购进的固定资产所发生的进项税额能够在发生当期抵扣； ②小规模纳税人增值税征收率由过去的6%和4%一律降至3%。 |
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| 税收 增加 |
资源税 |
提高磷矿石、玉石、珍珠岩等矿产资源税 |
| 增值税 |
提高金属矿、非金属矿的采选产品的增值税率 |
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| 消费税 |
提高烟酒的消费税率，停征养路费，改征成品油消费税 |
结合材料一，简要概括“拉弗曲线”理论所描述的经济学道理。
根据材料二，运用《经济生活》知识，说明我国实施结构性减税的意义。
材料一：2010年1—11月我国居民消费价格指数同比增幅
材料二：为了有效遏制当前价格较快上涨的势头， 2010年11月19日，国务院下发了40号文件，出台了大力发展农业生产、稳定农副产品供应、降低农副产品流通成本、加强价格监督检查和反价格垄断执法、完善价格信息发布制度、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制、建立市场价格调控部际联席会议制度等16条稳定居民消费价格总水平、保障群众基本生活的措施。
结合以上材料，分析政府稳定物价的措施所蕴涵的经济生活道理。
材料：2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》1月29日全文发布，这是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件强调，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。文件提出，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍，要不断加大公共财政对水利的投入，发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。
从经济生活的角度看，分析为什么要“发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域”？
就业是民生之本，党和政府高度重视就业工作。阅读下列材料，并回答问题。
表：2001-2010年度市场职业供求总体变化（岗位空缺与求职人数的比率）
| 年份 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
| 比率 |
0.71 |
0.79 |
0.88 |
0.93 |
0.96 |
0.96 |
0.98 |
0.95 |
0.91 |
1.01 |
图：2001-2010年度三大产业劳动力需求比重变化
材料一：近几年，沿海一些省份出现企业“用工荒”困境，并呈现出向全国蔓延的趋势。
在一些用人单位，技工、销售代表、置业顾问等职位一员难求。但另一方面，大型国企
和机关事业单位招考又异常火爆。“用工难”和“就业难”同时并存。
材料二：社会主义市场经济体制建立以来，单位用工自主权和劳动者自主择业权逐步落实，以双向选择、自主协商、订立劳动合同作为确立劳动关系的基本方式，增强了人力资源市场的活力和效率。同时，政府逐步改革社会保障制度、户籍制度、高校毕业生分配制度，多渠道提供就业岗位，加大职业技能培训和人力资源开发力度，劳动就业的政策环境与社会环境日益完善。 概括表和图所反映的经济现象。
针对材料一反映的问题，请从劳动者的角度提出解决的建议。
结合材料二，运用政府职能的知识，说明政府在完善就业市场中的作用。
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