阅读材料，回答问题。
2013年4月16日，W省财政厅信息显示，一季度,W省公共财政预算收入1148.8亿元，增长11.6％；财政预算支出1243.9亿元，增长14.9%。在各项支公中，一般支出控制严格，重点支出保障有力，财政支持经济发展及结构调整的力度不断加大。全省将财政资金优先安排各类重点、民生项目，相关支出实现快速增长。一季度，全省各类民生项目支出达到712.5亿元，占财政支出的比重达到57.3%；全省教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、住房保障支出分别增长20.6％、50.6%、17.2%、111.4%；全省科学技术、节能环保、农业等支出分别增长35.6%、46.4%、35.8%，均高于全省公共财政预算支出增幅，财政支出的公共性、公益性特征越来越明显。
结合材料中W省财政收支的情况，对财政的作用加以说明。