为落实治堵措施“28条”，实现公交优先战略，北京市正积极规划在城市快速路、主干道及拥堵路段开辟公交专用道。开辟更多公交专用道，建设公交快速通勤网络，是继限购小桥车、提高停车收费标准、依据大气污染法征收环境污染费后，北京市出台的又一项重要治堵措施。
（1）结合材料，运用经济生活的有关知识，说明北京市政府是如何治理道路拥堵现象的？
（2）北京市政府为解决“行车难、停车难”问题、 “问计于民”，许多市人大代表、市政协委员、市民积极出谋划策。请分析上述政治行为主体是怎样影响政府决策的？