铁道部发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》,明确提出鼓励和引导民间资本依法合规进人铁路领域。这有利于( )①促进非公有制经济的发展②为公有制经济发展注人活力 ③社会资源的合理配置和有效利用④促进国民经济又快又好地发展