为了避免下图“悲剧”发生,国家必须建立完善的监督体系。从监督体系上看,对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关是( )①全国人民代表大会②国家监督部和国家审计署③中国共产党中央委员会④最高人民法院和最高人民检察院