材料一：近年来，广州、深圳和上海等地的劳动力短缺现象十分普遍，劳务市场上都出现了“招工难”“用工荒”的“两难”问题。
材料二：2014年普通高校毕业生规模再创历史新高，达到727万人，由于一些毕业生面临综合能力不足和心理素质不过硬的缺陷，大学生“扎堆”大城市的现象仍然比较突出。在应聘时无法在短时间内向企业全面推介自己。
材料三：国务院办公厅印发《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，提出2014年至2017年在全国范围内启动实施“大学生创业引领计划”，帮助和扶持更多高校毕业生自主创业，逐步提高高校毕业生创业比例。提出政策引导就业方向，鼓励到基层、鼓励开网店、加大网络招聘、实行阳光招聘和拓宽就业渠道等方式来解决。
运用“企业与劳动者”有关知识，就“两难”问题的解决，谈谈政府、企业和劳动者应怎样做。