材料一：中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表

材料二：对民生领域的历史欠账，有些是因为当年国家财力不够无法解决。2008年至今，国家出台了一系列保民生的政策和措施，改善民生被放在突出的位置。
材料三：扩内需、保民生要以雄厚的财力为后盾。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。
（1）我国与发达国家在社会事业支出方面有何差距？
（2）怎样理解材料三中“财政增收终究是有限的”？
（3）结合材料，为政府解决“民生欠账”提出几条合理化建议。